07版 - 关于二〇二五年国民经济和社会发展计划执行情况与二〇二六年国民经济和社会发展计划草案的报告

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加强普惠性政策供给,营造有利于企业创新的良好环境。支持高新技术企业和科技型中小企业发展,提高企业研发费用加计扣除比例。建立企业研发准备金制度。构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策,支持优质科技型企业上市融资、发行债券,高质量建设债券市场“科技板”,大力发展创业投资,多渠道拓宽中长期创业投资资金来源,发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系,丰富科技保险产品。强化知识产权全链条保护,优化专利商标审查政策,全面实施专利开放许可制度。

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从实际案例来看,第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。

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值得注意的是,深化医药卫生体制改革,促进目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动。以公益性为导向深化公立医院改革,建立公立医院编制动态调整机制,健全以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,规范医疗机构和医务人员执业行为,加强医疗卫生领域法治保障。引导规范民营医院发展。深化医保支付方式改革,优化结余资金使用,完善不同层级医疗机构差异化支付政策,减轻参保者个人费用负担,提高医保基金使用效率。健全药品价格形成机制,完善药品和医用耗材集中采购政策。优化创新药和临床急需药品审评审批,健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制,完善创新药目录,鼓励商业保险扩大创新药支付范围。

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与此同时,肖北庚代表(湖南师范大学江湾法治与公共政策研究院院长):检察机关依法惩治网络诽谤、网络诈骗等犯罪,并通过公益诉讼开展网络治理。建议以法治严惩违法者,压实平台主体责任,并善用人工智能等技术实现精准预警与快速处置,共同营造清朗网络空间。

进一步分析发现,牢牢把握坚持和加强党中央集中统一领导。党的全面领导特别是党中央集中统一领导是国家发展规划制度取得成功的根本保证。国家发展规划法充分体现了党中央对规划全过程各方面的集中统一领导,明确了规划工作坚持中国共产党的领导、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,规划编制、实施、调整等重大事项须报党中央,确保规划工作正确方向。将根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议,国务院组织编制、全国人民代表大会审查批准后公布实施的长期实践确立为法律制度,对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作出了生动诠释。

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