更致命的是美国电网的结构性老化。跨州输电线路审批动辄5—7年，变压器缺口高达30%，东西部三大电网互不联通，调度能力极弱。大量AI企业出现“机房建好、GPU插满、却无电可用”的尴尬局面，OpenAI、微软都曾因电网排队被迫闲置数万片算力芯片。
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（一）向境外单位销售的完全在境外消费的研发服务、合同能源管理服务、设计服务、广播影视制作和发行服务、软件服务、电路设计和测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务、离岸服务外包业务；